| 在中共潼南县十一届四次全委（扩大）会议上的讲话 |
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| 2007-09-11 09:09 文章来源：今日潼南 |
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在中共潼南县十一届四次全委（扩大）会议上的讲话
中共潼南县委书记 向和平
（2007年8月27日）
这次县委十一届四次全委会，是在全市上下扎实推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻学习市第三次党代会精神和汪洋书记听取潼南工作汇报时的重要讲话精神，听取县委常委会今年以来的工作报告，研究部署今后几个月的工作，动员全县广大共产党员和干部群众，求实创新，科学发展，苦干实干，为全面完成2007年年度目标任务而奋斗。
下面，我代表县委常委会向全委会报告工作。
一、今年以来县委常委会的主要工作
2007年，是新一届县委的开局之年。今年以来，县委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署、市第三次党代会和县第十一次党代会精神为主线，以科学发展观为统领，团结和带领广大干部群众，一心创业兴业，埋头真抓实干，努力在新的起点上实现潼南更好更快发展，全县各项工作迈出了可喜步伐。
（一）总揽发展全局，全面创新加快发展的思路
新一届县委常委会准确把握上级要求，广泛开展调查研究，把市委、市政府的期望与潼南的实际融合起来，全面创新了加快发展的思路。一是召开县第十一次党代会，提出了加快潼南发展的指导思想、奋斗目标和战略措施，勾画了未来五年的壮丽蓝图。二是立足重庆和四川决定联手打造成渝经济区，县委常委会深入调研，把握大局，召开了一系列专题会议，举办“潼南融入重庆一小时经济圈高端论坛”，巧借专家学者智慧，进一步丰富了发展思路。三是3月8日，胡锦涛总书记对重庆工作发表重要讲话，对重庆发展作出“314”总体部署，提出“加快”和“率先”的要求和市第三次党代会确定了实现“加快”、“率先”的阶段性目标以后，县委常委会自觉适应这一形势，对目标任务、战略重点和工作措施进行了及时调整。6月上旬，县委精心组织召开了十一届三次全委会，提出了“打造渝西生态明珠、西部绿色菜都、产业集聚基地、现代宜居城市”的发展定位，确立了建设现代经济强县的奋斗目标；提出了“将工作重心由战略研究、战略谋划转向真抓实干、实质推进”的要求，讨论通过了《关于抢抓战略机遇推进城乡统筹实现科学发展的决定》；提出了“提前一至两年完成县十一次党代会确立的发展目标”的任务，努力引导全县经济社会发展向更高的台阶迈进。通过理清发展思路，把全县干部群众的注意力、着力点凝聚到了发展上来，得到了广大干部群众理解和支持，形成了全县上下心齐气顺谋发展、凝心聚力搞建设的良好局面。
（二）立足潼南实际，切实推动经济更好更快发展
加快发展始终是解决潼南全部问题的关键。县委常委会积极贯彻落实中央和市里的政策措施，切实加强和改进对经济工作的领导，努力推动经济更好更快发展。上半年，地区生产总值实现25亿元，同比增长12.5%。1—7月，完成地方财政收入1.17亿元，同比增长46.9%；全社会固定资产投资达到10.4亿元，同比增长24.7%；实现社会消费品零售总额13亿元，同比增长15.5%；农民人均现金收入1967元，同比增长23.1%。
我们把“四百工程”作为西部绿色菜都建设的核心载体，把今年确定为“四百工程起步年”，从政策、资金和组织领导上集合力量、快步推进，各项工作进展顺利。100万亩蔬菜工程。市农科院正组织专家作发展规划；江北观音桥农贸市场已与我们达成了投资建设蔬菜专业批发市场的合作意向；县委、县政府决定年内整合涉农项目资金1500万元，投入桂林双坝村社会主义新农村建设，将其打造成菜都的展示平台；近期，市委常委、副市长马正其同志还将带领市属相关部门到潼南召开蔬菜产业发展现场办公会。100万亩食用菌工程。新引进了投资2亿元的重庆天味食品公司，该公司一期工程年内建成后可形成10万平米的食用菌种植规模，部分镇乡的发展规划和群众动员工作已基本到位。100万只七彩山鸡工程。与沙坪坝区供销社达成了合作开发协议，年内养殖量可望突破30万只。100万头优质生猪工程。重点扶持康河食品做大做强、形成产业龙头，国家开发银行支持康河食品技改的1200万资金已经到位，预计九月底该项目可以投入试运行。林业“1235”工程建设快速推进，市林业局已将潼南列为重庆一小时经济圈林业建设示范县。此外，全县新农村建设扎实推进，劳务经济发展势头喜人，以水利、交通、能源为重点的农业农村基础设施建设继续得到加强，全县广大农村正向着生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方向迈进。
我们把工业摆在全县经济增长的第一位，坚定不移地走新型工业化道路，全县工业经济发展呈现出快速增长的强劲势头。1—7月，实现工业总产值31.8亿元，同比增长25.6%。一是狠抓了平台搭建。将过去规划的潼南工业园区，由3平方公里拓展到15平方公里，并在渝遂高速公路潼南田家互通口新规划了一个5平方公里工业园区，凉风垭工业园区正强力推进。二是狠抓了工业招商。坚持把招商引资摆在经济发展的基础位置，县委、县政府主要领导10多次带队下重庆、上成都、跑沿海招商，掀起了招商引资新高潮。全国绢纺业“龙头老大”浙江虹绢集团、中美合资企业重庆美中堂动物保健药业有限公司、投资1.2亿的热扩钢管和塑钢彩板等项目落户潼南。1—7月，全县共签约项目22个，投资总额46.17亿元，另有在谈项目32个。三是狠抓了区域经济协作。主动走出去，与沙坪坝、大渡口、九龙坡、江北、铜梁、城口、荣昌、大足、壁山等区县对接，探讨区县合作新机制，与两区三县建立了友好区县关系。
我们把现代宜居作为潼南城市的发展取向，按照统筹城乡的要求，大力实施“城镇化”战略，加快了城市化进程。1—7月，扩大城镇建成区面积2.2平方公里，新增城镇人口2.8万人，城镇化率达到31.4%。一是着力推进了县城一体化发展。启动了投资2.6亿元的涪江二桥建设，加快推进涪江人行桥前期工作，三桥飞架南北、新老城区高度融合的格局正在形成。二是着力完善了城市功能。计划投资4500万元新建潼南中学江北分校和潼南实验小学江北分校，两所学校将于10月前动工建设，明年秋季实现招生。三是着力提升了城市形象。新城新区上半年累计投入1200万元用于道路、管网、绿化等基础设施建设；启动了3平方公里双江片区开发前期工作，旧城金鸭坝片区600亩开发项目已进入招投标和征地拆迁阶段。四是加快了小城镇发展。各镇乡积极推进城镇开发建设，改善了场镇面貌、增加了财政收入、集聚了人气市气。
我们把第三产业作为县域经济发展的生机所在，推进商贸经济的全面繁荣。拟订了新型物流园区、商贸中心区规划，与江北观音桥农贸市场签定了建设潼南江北农产品批发市场的意向性协议，与广东广晟酒店集团签定了投资8000万元修建四星级宾馆的协议。旅游业快步发展。修复后的杨尚昆旧居正式对外开放，并纳入了红岩旅游环线；经过包装、打造后的东升茶山正式营业；4平方公里大佛寺景区开发前期工作积极推进。外派劳务输出取得突破性进展。截止7月底，我县外派劳务输出超过了1500人，外派劳务数量继续领先全市。
（三）采取超常措施，逐步破解财政困窘的历史难题
县委常委会坚持把财政解困摆在突出位置，采取超常措施破解这一历史难题，取得了显著成效。1—7月，全县地方财政预算内收入实现1.17亿元，预计全年可实现2.2亿，力争实现2.5亿，在去年基础上净增5000到8000万元。工作中，我们在努力加快发展、做大财政蛋糕的同时，强化征管，将全县行政审批项目和非税收入项目，全部纳入行政审批服务中心办理，实行“一个池子蓄水、一个龙头放水”，让行政审批服务名符其实。在财政管理上，坚决执行一支笔审批、一费制收费、一套制度管理、一站式服务，改变过去要钱“勾兑”、拨钱“排队”的现象，财政严格按预算拨款到位，决不挤占、挪用一分项目资金，保证专款专用；杜绝单位和个人随意减免税费，随意追加预算，随意处置国有资产，凡减免税费、追加预算和处置30万元以上的国有资产，都必须经政府常务会研究集体决定，重大的事项报县委常委会审定，极大地改善了财政管理状况。同时，坚决贯彻厉行节约、“过紧日子”的思想，坚持“一要吃饭、二要建设、量入为出、平衡预算”的方针，严控一般支出，做到超编的人一个都不进、可开可不开的会一个都不开、不该出的国一个不批、超标准的车一辆不买。
（四）坚持改革创新，聚合加速经济发展的强劲动力
县委常委会坚持把改革作为助推发展的巨大动力，奋力推进各项改革创新，力求以新突破、以新制胜。一是大力推进行政体制改革。把县就业办和县劳务办的职能整合起来，新成立劳务经济发展局，这一举措得到了市领导的充分肯定；把原农办、农综办、扶贫办、蔬菜办、新农办“五办合一”成立大农办，有效整合了农业行政资源；成立有准政府职能的工业园区管委会和新城建设管委会，加强了新城和工业园区建设；成立杨尚昆故里管理处，整合县内旅游资源，推动了红色旅游品牌的打造。二是大力推进干部人事制度改革。上收计生干部管理权限，把镇乡（街道）计生专干纳入计生委统一管理，加强了对计生工作的领导；拿出16个公务员指标面向全国招考科技人才，首开了潼南人才队伍建设历史的先河。三是大力推进工作方式改革。对招商局领导班子实行一正多副配置，加大了招商引资力度；把全县54个重点项目，一个一个落实到39个县级领导的头上，实行一个重点项目、一套工作班子、一套推进措施、一套考核办法，推进了全县重点项目建设。四是大力推进统筹城乡综合试验改革。把桂林街道双坝村作为全县统筹城乡综合配套改革的试验场，从土地制度、户籍制度、就业制度等方面大胆试验、大胆突破，力求走出一条符合潼南实际的统筹城乡发展的新路子。
（五）坚持统筹兼顾，扎实推进三个文明协调发展
我们积极开展重大活动，扩大了城乡社会文明成果。今年是杨尚昆同志诞辰100周年。按照中央和市委的要求，县委、县政府积极配合和策划组织了杨尚昆纪念邮票首发式、杨尚昆铜像揭幕、祭扫杨尚昆陵园、和谐奋进之歌文艺晚会等一系列庆祝活动，活动筹备时间之长、组织规格之高、参与人数之多，都是前所未有的。县委常委会加强了对整个活动的组织领导和工作指导，多次听取汇报、专题研究，并抽调精干得力人员，精心组织，周密策划，取得了圆满成功，市委和杨尚昆同志亲属对纪念活动组织给予了充分肯定，表示十分满意。通过活动的开展，极大地提升了潼南的知名度和美誉度。
我们坚持以提高市民素质为着眼点，坚持不懈开展了季末活动日、文明单位创建等活动，精神文明建设取得新成绩。坚持城乡经济社会协调发展，促进社会事业全面进步。教育事业稳步发展，“两基”成果巩固提高。卫生事业得到加强，农村合作医疗正式启动，城区医疗质量不断提高。科普宣传不断深化，文化事业蓬勃发展，文化精品不断涌现。组织筹划了一系列重大宣传活动，报纸、电视、网络等媒体宣传更加活跃。
我们努力激发各方活力，推动了民主政治建设。进一步完善和落实了县委、县政府与县人大、县政协加强联系等一系列工作制度，县人大、县政协履行职能的成效更加显著，各民主党派、工商联、工青妇侨科残等群团组织的作用得到更加充分的发挥。完善了社情民意、人民建议征集等制度，更加充分地吸纳民意民智。深入推进政务、村务、厂务、校务公开，有效地促进了基层民主。人武工作进一步加强，参与地方经济社会建设的成效更加突出。我们高度关注民生民利，力求群众获得更多实惠。积极加强就业再就业工作，完善社会保障体系，适当提高了城镇低保和养老金标准。切实关心新城新区失地农民的切身利益，加快安置房建设进度，妥善解决他们的就业、住房问题。完善了保障义务教育阶段贫困家庭子女入学长效机制，启动了农村最低生活保障、农村特困群众大病救助、困难群众法律援助等各项工作，城乡群众得到了更多实惠。
（六）注重实际效果，切实抓好党建工作
县委常委会深刻认识到，在新的形势、新的任务面前，要切实肩负起领导全县人民实现构建和谐潼南的历史重任，必须始终按照党要管党、从严治党的要求，全面推进党的建设新的伟大工程。我们高度重视思想政治建设，深入学习贯彻胡锦涛总书记对重庆的重要讲话精神、“6.25”重要讲话精神，特别是市第三次党代会后，为了让党代会精神家喻户晓，县委成立了由市党代表组成的8个党代会精神宣讲团，全面深入地开展了市党代会精神学习传达活动。我们不断加强基层组织建设，启动了以“争创优秀党委、争创优秀党支部、争当优秀共产党员”为主要内容的“三优争创”活动；建立党员互助帮扶机制，设立了“党内互助帮扶基金”，已筹集资金100多万元；加强“两新”组织党建工作，实现了规模以上企业党组织全覆盖。我们大力加强干部队伍建设，着力营造风清气正的换届环境，顺利实现了县、乡领导班子的换届，全县各级领导班子的知识结构、年龄结构更加合理；坚持民主推荐测评、票决、公示、试用期等制度，不断扩大了群众对干部选拔任用的知情权、选择权和监督权；公开选拔了5名正科级领导干部，并对镇乡（街道）内设机构、事业单位负责人实行全员竞争上岗，干部队伍素质进一步优化，活力进一步增强。我们积极推进党风廉政建设，扎实开展“执政为民、服务发展”、“清廉从政、服务发展”暨作风建设年主题活动，进一步转变了干部作风；加大案件查处力度，今年以来，共查出党员干部违纪案件22件，给予党政纪处分26人。
总的来讲，今年以来全县经济和社会实现了创新发展、科学发展、和谐发展。这种好局面的出现，是市委、市政府正确领导的结果，市委、市政府的科学决策，始终是我们保持正确前进方向的根本指导；这种好局面的出现，是市级各部门、各兄弟区县大力帮助的结果，他们的宝贵支持，始终是潼南攻坚克难、开拓奋进的强大动力；这种好局面的出现，是全县各级党组织、广大党员和干部群众共同奋斗的结果，92万人民的负重自强、创新创业，始终是潼南发展进步的力量源泉。在此，我谨代表中共潼南县委常委会，向全县广大共产党员和干部群众，向各级党组织、人民团体和为潼南发展做出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢！
形势越好越要居安思危，越要保持清醒头脑。虽然潼南正呈现更好更快发展势头，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是主要经济指标低位前行，GDP、财政收入、固定资产投资三项指标均没有达到全市平均水平；二是部分重点项目进展缓慢，典礼不开工、开工无进度的现象还比较突出；三是经济领域运行秩序还不太规范；四是由于历史遗留问题积淀、牵动，一些方面的不稳定因素仍然成上升趋势；五是发展环境不优、干部作风漂浮、行政效率低下、吃拿卡要等影响发展环境的因素依然存在，部分领域的党风廉政建设的任务还十分艰巨等等。这些都需要我们引起高度重视，并切实加以解决。
二、今后几个月的重点工作任务
在潼南站在新起点实现良好开局的重要时刻，在潼南发展形势不断向好的关键时期，我们又一次迎来了提档提速、追赶跨越的重大机遇。在重庆全面铺开统筹城乡综合配套改革试验区建设之际，市委书记、市人大常委会主任汪洋同志莅临潼南，听取县委、县政府工作汇报，并作了极其重要的讲话，对潼南工作提出了四个方面的新要求。王鸿举市长8月8日又在县委、县政府书面汇报材料上作出重要批示，充分肯定了新一届县委、县政府的工作思路和工作成效，指出：“势头不错、前景诱人，让人高兴、感到鼓舞。”并提醒我们“要高度重视环保、循徊经济，如发展菌类就有菌渣还田的问题。招商引资要注意项目的适应性，如竹浆纸、热扩管就要特别小心。”这既充分体现了汪洋书记和鸿举市长对潼南人民的特殊关爱，又为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向；既是市委、市政府对潼南工作的支持，更是对潼南改革发展和对新一届县委、县政府的期望。我们深信：有市委、市政府的巨大信任和厚爱，有人民群众的拥护和支持，加上我们已经有了现在这么一个良好的开端，我们充满了起跳腾飞的坚定信心，我们一定能够把潼南的事情办得更好！
深刻领会汪书记、王市长的重要指示，最核心、最重要的一条，就是要推进城乡统筹，坚持科学发展。换言之，就是要求我们要谋加快发展之策，立潼南发展之位，造全县人民之福，谱写潼南经济社会发展量质并举的历史新篇章。这就要求我们求实创新，科学发展，以改革创新的作为和统筹城乡的绩效，回报市委、市政府的关怀和厚爱。
统筹城乡发展，需要我们求实创新。求实，是共产党人的政治品格和干好工作的重要法宝。我们只有深入实际、了解实情、办好实事、务求实效，只有雷厉风行、抓紧实施、一抓到底，才可能把潼南的事情干好。创新，是推动发展的不竭动力。我们推进统筹城乡综合配套改革试验，更是比以往任何时候都需要创新。只有通过改革创新，破除那些不适应城乡统筹的体制机制、做法和政策，才能建立统筹城乡的制度体系；也只有统筹城乡的制度体系基本建立，实现城乡统筹发展才有了根本保证。坚持求实创新，就要求我们突破思想的保守性、思维的陈旧性、思路的局限性，根据经济社会不断发展的新阶段、新情况，形成新思路，拿出新举措，谋求新突破，取得新成效。
统筹城乡发展，需要我们科学发展。坚持科学发展，是我们推进新阶段发展必须坚持的根本指针。我们推进城乡统筹发展，实际上就是为了促进协调发展，最终实现科学发展。汪洋书记要求我们发展要量质并举，鸿举市长要求我们重视环保问题，也正是体现了科学发展的要求。我们一定要以科学发展观统揽全局，逐步解决我们面临的问题和挑战，开创潼南建设和发展的崭新局面。
蓝图已经绘就，机遇就在眼前，发展时不我待，我们必须大干。从现在到年底，还剩下不到5个月的时间。贯彻落实汪洋书记、鸿举市长的指示，统筹潼南城乡发展，不是空口号，必须来实招。我们一定要从现在做起，从一点一滴做起，拿出求实创新、科学发展的坚定态度和全新招数，以全面完成年度目标任务的实在成果，一步一步推动潼南向前发展。为此，后几个月我们必须抓好以下工作：
（一）突出四大重点，夯实发展之基
统筹城乡发展，首先必须加快经济发展。只有加快经济发展，才有能力为统筹城乡的成本“买单”，才有实力为改革提供物质保障。不久前，县委十一届三次全委会对当前和今后一个时期潼南的发展作出了全面部署，各项工作已经铺开，现在关键是要抓住重点、突破难点，年底才会出亮点、有看点。这就需要我们选准“抓手”，以重点突破带动整体提升。具体来讲，后几个月我们重点要围绕工业建园区、农业建基地、城市建功能、商贸建商圈四个方面做好文章。
1、工业重点建园区。工业园区既是推进新型工业化的主战场，又是制约我县工业经济发展的“瓶颈”，汪洋书记明确表示支持我们把工业园区做大做强。今年以来，我们通过理顺管理体制、调整发展规划、着力完善功能，园区形象有了明显改观。当前，要把建设重点更加鲜明地摆到基本形态的打造和设施功能的完善上，尽快启动5平方公里工业园区建设，抓紧完善各类基础设施。各职能部门对工业园区建设，要牢固树立大局观念，自觉增强服务意识，切实做到不管份内份外都支持、不分一线二线齐参与、不论你管我管大家齐抓共管，同心同德解决好工业园区建设遇到的各种矛盾和问题。年内，园区要力争入驻企业15个以上，投资达到10亿元以上。
2、农业重点建基地。以“四百工程”打造西部绿色菜都，这是我县今后一个时期农业农村工作的主线。坚持规模化生产、产业化经营，这是推进“四百工程”的内在要求。目前，我县虽然启动了“四百工程”建设，但有产业、无基地、更无效益。因此，必须首先把基地建设作为“四百工程”的突破口和切入点。县级有关部门要加强与市级部门的协调配合，尽早完成全县蔬菜产业发展规划，特别是桂林蔬菜基地，一定要集中力量、整合资源、搞好拓展。要大力支持重庆天味食品公司蘑菇种植基地建设，确保年内实现10万平方米种植规模。要以花岩镇为中心，加快七彩山鸡养殖基地建设，力争达到30万只养殖规模。要抓住国家出台政策鼓励养猪的契机，进一步调动农民养殖积极性，培育一批养殖大户，促动生猪产业发展。同时，要稳步推进天友奶源基地建设，按照林业“1235”工程规划，启动“两江”“两路”的绿化。
3、城市重点建功能。一个地区城市的建设水平，昭示着经济的发展水平。没有城市的大发展，就很难有经济的大进步。当前我县城市建设的薄弱环节，主要是设施不完善、功能不配套，表现在：一江两岸三大片发展脱节、新城新区缺乏人气商气等等。只有解决了这个问题，才能提升城市形象，建成现代宜居城市。为此，城市的规划、建设和管理，都要紧紧围绕完善城市功能来谋划、来推进。规划上，要按照“统筹城乡、功能配套、分区明显”的原则，统筹考虑县城和小城镇、城市和农村，统筹做好居住区、商贸区、工业园区等规划。建设上，既要稳步推进城市扩容，又要逐步完善道路管网、医院等基础设施，更要紧紧扭住完善城市功能的重点工程建设不放，特别是新城三校、涪江二桥、涪江人行桥、滨江片区开发、大佛寺景区一期工程、火车站站前大道绿化改造等项目，已经启动的要大干大战、快步推进，尚未启动的要克服困难、尽快动工。管理上，要重点搞好街区环保及街区园林市政绿化，大力改善县城人居环境。城市建设涉及人民群众切身利益，在城市建设过程中，我们尤其要坚持以人为本的理念，用以人为本的要求推进工作。特别是已经拉开序幕的滨江片区征地拆迁，务必要带着深厚的感情去做好群众工作，既要坚持依法拆迁，又确实要将心比心考虑群众的困难。最近，我们正在根据市政府令[1999]55号、渝府发[2005]67号文件的有关规定，制订出台《潼南县县城规划区征地拆迁住房安置办法》，就是为了更好地解决征地拆迁中失地农民的问题。
4、商贸重点建商圈。商贸经济是县域经济的生机与活力所在。随着我县区位优势的改变，商贸经济在获得快速发展的同时，也与周边地区展开了“拉锯战”、“拔河赛”。商圈具有强大的磁吸作用，只有加快商圈的打造，才能抢占商贸竞争中的制高点。我们要着力推进金鸭坝片区开发，加快建设潼南中心商业圈；精心策划规划好新城商业广场、潼南农产品批发市场，引进新世纪百货、重庆百货、朝天门市场等大型商贸流通企业，初步建成新城广场商贸圈和嘉瑞商业中心；在抓商业网点建设的同时，致力于双江、柏梓、塘坝、古溪等中心场镇商业中心区的打造。发展会展经济不仅有巨大的经济效益，还会带来新的信息、理念，对于提高潼南的认知度也有积极的意义。我们还要高质量办好第四届“重庆·潼南采购会”和第三届“美食文化节”等重要会展活动，全面提升商贸经济水平。
（二）紧扣三大抓手，增添发展动力
圆满完成全年目标任务，既要在重点环节和关键领域求突破，又要在增添发展动力上下功夫。就潼南而言，我们增添发展动力，就是要紧扣重点项目建设、招商引资和改革创新三大抓手想办法、添措施，通过发展动力的不断注入，推动经济的高位运行。
1、强化重点项目建设。重点项目对县域经济发展具有纲举目张的功能，我们一定要更加强化“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展”的意识，把重点项目建设作为加快发展的当务之急来抓。要加快在建项目进度。对民丰农化铬盐项目、红旗钢圈厂、炫吉中绸、天味食品、GMP兽药等项目，牵头项目建设的县级领导务必靠前指挥，涉及到的职能部门务必按照职责分工，扎实做好项目服务，争取年内有一批企业建成投产。要力促签约项目启动。对热扩钢管和塑钢彩板等项目，要以“倒计时”的思路和办法全力攻坚，协调解决项目启动中遇到的各类问题，推动项目尽快付诸实施。要搞好项目储备。进一步开阔思路、开阔视野，善于借助各方力量、整合各方资源，精心做好一批重点项目的前期工作，搞好项目论证，形成数量充足、基础扎实、特色突出、市场前景好、发展空间大的项目储备。当前，要重点协助万利来公司做好20万吨醋酸和20万吨乙二醇项目前期工作，争取尽快完善，作为重点项目纳入对外招商。
2、强化招商引资工作。招商引资是当前和今后一个时期潼南提档提速的“金钥匙”，始终应当摆在全县经济发展至高无上的重要位置，始终应当成为全县经济发展的“头号工程”。今年以来，我们攻主城、跑沿海、寻周边，组织大小招商队伍登门招商、上门服务，召开了10多次项目推介会或座谈会，取得了可喜成绩。要继续巩固和扩大招商战果，掀起新一轮招商引资热潮。一方面，对前期已经签订协议或有意向落户的企业，要认真做好追踪跟进，包括8万吨纸浆生产项目、汽车配件生产项目等，要掌握信息、加强沟通，力促成功；另一方面，对需要推介和二次招商的项目，要抓好相关资料完善，迅速进入新一轮招商。这里，需要特别指出的是，在招商引资过程中，招商局应发挥“正规军”作用，派出的驻地招商联络组必须按要求完成招商任务；县里确定的各镇乡（街道）和部门今年内招进一个项目的任务，也必须完成。县委、县政府将把各单位招商工作的绩效，作为评价领导班子推动发展绩效的重要依据，认真加以考核。
3、强化各项改革创新。坚持用改革的手段破解发展中的难题，为经济社会发展提供不竭动力，这是工作经验的总结，也是发展经验的总结。我们要认真按照市委的统一部署，在统筹城乡改革试验方面大胆探索，成立专门领导机构和研究班子，就统筹城乡发展开展深入调研，尤其要把桂林街道的双坝村作为我县统筹城乡综合改革试验场，在减少农民、流转土地、户籍改革、社会保障等方面进行改革试点，争取有所突破，有所收获。要继续加强和巩固已经取得的改革成果，特别是要进一步改革审批制度，简化审批程序，提高行政效率。全县各级各部门也都要强化这方面的工作，坚持“非禁即许”、“非禁即入”的原则，大胆探索、敢闯敢试，积极推进体制机制的改革与创新，让一切有利于潼南发展的活力竞相迸发，让一切推动潼南发展的能量充分涌流！
（三）着力两大支撑，增强发展后劲
当前，潼南进入了提速发展的“黄金季节”，也进入了矛盾凸显的关键时期。必须立足潼南的客观实际，高度重视县域财政和发展环境对经济社会发展的基础性、支撑性作用，全面加强财税征管，全面优化发展环境，全面提升发展的速度、质量和层次。
1、继续加强财税征管。最近，县里对建筑市场、土地市场进行了清理，全县发现了巨大数额的违规税收减免。一方面是财政的日子越过越紧，另一方面又存在大量的“跑、冒、滴、漏”，这种现象必须出重拳、下猛药予以规范。年内，要以规范建筑和土地一级市场为突破口，全面整顿规范经济运行秩序。要进一步加大税收征管力度。重点对完成进度较差的土地增值税、房产税、资源税等重点税种加强征管，严防收人情税、过头税；巩固行政审批服务和非税收入统一进厅取得的初步成效，坚决确保非税收入全部“颗粒归仓”。要进一步加强财税清理。重点清理土地出让金、房屋建设规费、工程款打白条现象，保证土地出让金收益、房屋建设规费等全额征收入库。要进一步搞好开源节流。继续拓展新税源，挖掘财税收入新的增长点；继续牢固树立过紧日子的思想，强化财政支出管理，严格支出预算，大力压缩非生产性支出，严禁随意追加预算；继续加强和规范行政事业单位人事编制管理，严禁超编或不按人事编制管理规定随意进人，增加财政负担；继续严格加强项目资金管理，做到专款专用、严禁挪作它用，确保财政专项资金用出形象、用出效益。
2、继续加强发展环境建设。良好的发展环境，特别是高品质的发展软环境，是实现加速发展的重要基础和重要推动力。近年来，我县改善发展环境的措施不断推出，全县发展环境得到不断优化。但是，从掌握的情况看，当前个别部门管理松散、人员散漫的问题还较突出，有的单位工作人员几乎实行半日工作制，“上午到单位看一看、下午到茶馆玩一玩”，干部空挂现象比较严重。我们必须抓住这些影响发展环境的突出问题，进一步深入推进“执政为民、服务发展”暨“作风建设年”活动，使影响发展环境、损害群众利益、伤害潼南形象的事从思想上得到有效克服，从源头上得到有效遏制。要抓住关键，对行政审批部门、“窗口”部门实行重点整顿，坚决杜绝吃拿卡要的行为。要加强督查，县纪委和县委、县政府督查室要成立专门的暗访组，对各部门的服务意识、服务态度、服务环境进行明查暗访，发现问题的坚决处理。要强化宣传，教育和引导机关干部不断增强责任意识、使命意识、形象意识，让勤政廉政高效的行为规范在干部职工的思想中“生根发芽”、在工作上“开花结果”！
（四）强化一大保障，提升发展能力
能否圆满实现今年的各项目标任务，既有赖于党的坚强领导，也是对我们的执政能力和水平的严峻考验。我们要深入贯彻市第三次党代会精神，扎实抓好党建“主业”，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，用推进潼南发展的实际举措和实在成果，来证明我们党建工作的质量，来证明我们为民执政的能力。在党的建设上，下半年全县上下尤其要坚持虚功实做，突出抓好以下四个方面：
1、抓住一条主线。就是要紧紧抓住学习宣传、贯彻落实十七大精神这条主线。今年下半年，党的十七大将隆重召开，这是我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对我们党团结和带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设，具有划时代的重要意义。全县各级党组织一定要把十七大精神的学习贯彻作为一项核心政治任务，把广大党员干部群众的思想行动、智慧力量迅速统一和凝聚到十七大精神上来，激发干部群众的建设热情，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2、树立一种意识。就是要树立党建工作是党委“主业”的意识。在全市党建工作会议上，汪洋书记语重心长地讲到，各级党委书记都要有“抓好党建是称职、不抓党建是失职”的认识和行为。客观地讲，这种“认识”和“行为”，正在我县各级党组织尤其是党委主要负责同志中得到增强，但与市委主要领导的要求相比，与潼南发展的客观需要相比，还有很大的差距。全县各级党组织尤其是党的书记，必须进一步强化“主业”意识，用足够的时间和精力来研究党建工作，用创新的举措来推进党建工作。也只有这样，我们才能真正把各级党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。
3、突出一个重点。就是要大力加强领导班子的团结。在听取县委、县政府工作汇报时，汪洋书记强调：要倍加珍视和维护领导班子的团结。这话虽然不仅仅是针对潼南讲的，但对于潼南确实具有很强的指导性、针对性。团结是党的生命所系和力量所在，过去我们工作中所取得的一切成绩，主要应归功于各级领导班子的精诚团结；今后我们要创造新的辉煌，也必须紧紧依靠党内的团结。当前，我县各级领导班子总体上是团结的、和谐的，但也有少数领导干部阳奉阴违、口是心非、搬弄是非，整天把心思放在斗心眼、搞内耗上，导致领导班子缺乏凝聚力、向心力和战斗力。对此，必须引起高度注意。我们常说，团结出战斗力，也出干部。对于领导干部而言，可以这样讲，懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界，离开了团结就什么事也干不成。在这里，我代表县委再次重申，今后凡是班子成员搞内耗的，不论谁是谁非，都要坚决进行组织调整。全县各级领导干部一定要努力做到团结干事、和谐共事、按章办事，自觉搞好班子团结，努力建设“和谐班子”，真正形成“九牛爬坡、个个用力”的生动局面，把潼南的发展大业不断推向前进。
4、夯实一大载体。就是要用更加有效的措施把“三优争创”活动不断引向深入。“三优争创”活动，是县委巩固先进性教育成果、创造性推进党的执政能力建设和先进性建设的有效载体。我们要在活动已经顺利启动、取得初步成效的基础上，侧重在活动的参与面、纵深度和抓落实上狠下功夫、谋取突破。要拓展活动的参与面，创新活动参与方式，重点提高“三优争创”活动对流动党员、农村党员和“两新”组织党员的覆盖率。要挖掘活动的纵深度，以“三优”的具体标准为比照，组织全县党员和各级党组织广泛开展对照检查，深入剖析，找出差距，逐步把“优”的意识根植脑海，把“争”的干劲激发出来。要丰富活动的内涵，积极寻求“三优争创”活动与“执政为民、服务发展暨作风建设年”活动的结合点，寻求“三优争创”活动与党内互助帮扶活动的结合点，把各项工作统筹推进，扩大争创活动的成果。
在全面加强经济建设和党的建设的同时，我们还要大力发展社会事业，全面推进物质文明、精神文明、政治文明和社会文明建设，确保全县政治稳定、社会安定，确保全县人民共享改革发展成果。
三、圆满完成年度各项任务的基本要求
向后看，今年以来发展形势喜人；向前看，完成全年目标任务艰巨。对全年既定目标任务，县委、县政府的态度非常明确，那就是：目标不变、任务不减，想尽一切办法，使出浑身力气，穷尽所有举措，必须坚决圆满完成、力争超额完成！各级各部门要立即把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，以更加解放的思想、更加务实的作风、更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加昂扬的斗志，抢占时机，抢抓机遇，合力攻坚，努力实现各项目标任务。
第一，务必下定决心。剩下的4个多月时间，是完成全年任务的宝贵时期，也是发力冲刺的关键时期。我们务必下定决心，迎难而上，团结奋进，誓夺各项工作的最后胜利。下定决心，就是要咬定目标、心无旁骛。县委、县政府确定的年度目标任务，是立足潼南发展实际，遵循经济社会发展规律，适应不断发展变化的新形势新要求做出的科学决策，是潼南发展必须而且通过努力也是可以实现的。各级各部门必须两眼向前，紧盯目标，不争论、不彷徨、不气馁，摒弃私心杂念，一门心思扑在抓发展、干工作上，一门心思扑在努力完成任务上。下定决心，还要破釜沉舟、背水一战。在潼南发展已经明显滞后的情况下，逐步缩小与周边地区的差距，我们再也等不得也等不起。只有拿出破釜沉舟的勇气，鼓起百倍的干劲，一天一天地、一月一月地、一年一年地把各项工作扎实推进，潼南才能真正赶超渝西地区平均发展速度、赶上渝西地区平均发展水平，我们这届领导班子也才能真正不负组织重托、无愧人民厚望！
第二，务必加强督查。县党代会、人代会和县委十一届三次全委会，对今年和今后一个时期全县的工作已经做出了详细的部署，今天的会议又对后几个月工作作了进一步的强调和明确，四百工程、招商引资、重点项目建设等主要任务已经十分清楚地落实到了各部门和相关人员的头上。大政方针已定，关键在于落实。县委、县政府督查室要发挥督查督办、信息收集的主体作用，当好县委、县政府的“千里眼”、“顺风耳”，加大督查督办力度，及时反映全县各项重点工作进展、干部作风、领导批示落实等情况，对落实力度大、工作进展快、成效明显的大张旗鼓给予表扬，对进展缓慢、工作拖沓、成效不大的坚决予以曝光。年底，对已经明确的50多项重点建设工程，县委、县政府将按照“一项重点工作、一个领导班子、一套推进措施、一套考核办法、一抓到底”的目标责任制，全面进行考核；对各镇乡和县直各部门，也将根据县委常委会讨论通过的综合目标考核方案，全面考核工作绩效，该重奖的重奖，该重罚的重罚。一句话，县委、县政府就是要让那些干得好的政治上有待遇、社会上有地位、经济上有实惠，让那些干得差的脸红心跳坐不住！
第三，务必消除疲软。实践证明，很多事情越是到了最后的紧要关头，越是容易出现思想疲软，导致最后功亏一篑。今年大部分时间已过，“行百里路半九十”，我们现在就到了人困马乏这样一个紧要关头，工作很容易麻痹，思想很容易懈怠。为此，各级各部门必须自觉克服“两种倾向”，始终保持高昂的工作干劲。一个是，要注意克服自满造成的惯性疲软。有的同志过多的看重我们前几个月取得的快增长，潜意识地认为只要按照目前发展态势走下去，就可以毫无困难地完成全年目标，发展的劲头弱了、热情减了。这样的认识，是典型的缺少向更高目标奋斗的大气魄的表现。我们一定要清醒认识到，潼南与周边区县的差距还很大，我们没有任何理由小成即满、小成即安。另一个是，要注意克服自卑造成的惰性疲软。与惯性疲软恰恰相反，个别同志过多地看到我们财政依然困难，重大项目进展缓慢，认为前进中的矛盾和问题太多，对完成全年目标信心丧失，什么事都不想做、不愿做。这样的认识，只会消磨意志、丧失斗志、错失良机。我们一定要善于用辩证的眼光审视潼南的现在与未来，用发展的思维正确看待前进道路上的困难和问题，鼓起干劲，坚定信心，激发图变图强的冲动，拿出创新创业的勇气，全力向既定目标任务冲刺。
同志们，良好的开端是成功的一半。我们已经实现了今年工作的良好开局，我们一定能够夺取全年发展的最后胜利！让我们在市委、市政府的正确领导下，携起手来，求实创新，坚持科学发展，推进城乡统筹，全面完成年度目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！
, , lang=EN-US>“生根发芽”、在工作上“开花结果”！
（四）强化一大保障，提升发展能力
能否圆满实现今年的各项目标任务，既有赖于党的坚强领导，也是对我们的执政能力和水平的严峻考验。我们要深入贯彻市第三次党代会精神，扎实抓好党建“主业”，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，用推进潼南发展的实际举措和实在成果，来证明我们党建工作的质量，来证明我们为民执政的能力。在党的建设上，下半年全县上下尤其要坚持虚功实做，突出抓好以下四个方面：
1、抓住一条主线。就是要紧紧抓住学习宣传、贯彻落实十七大精神这条主线。今年下半年，党的十七大将隆重召开，这是我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对我们党团结和带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设，具有划时代的重要意义。全县各级党组织一定要把十七大精神的学习贯彻作为一项核心政治任务，把广大党员干部群众的思想行动、智慧力量迅速统一和凝聚到十七大精神上来，激发干部群众的建设热情，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2、树立一种意识。就是要树立党建工作是党委“主业”的意识。在全市党建工作会议上，汪洋书记语重心长地讲到，各级党委书记都要有“抓好党建是称职、不抓党建是失职”的认识和行为。客观地讲，这种“认识”和“行为”，正在我县各级党组织尤其是党委主要负责同志中得到增强，但与市委主要领导的要求相比，与潼南发展的客观需要相比，还有很大的差距。全县各级党组织尤其是党的书记，必须进一步强化“主业”意识，用足够的时间和精力来研究党建工作，用创新的举措来推进党建工作。也只有这样，我们才能真正把各级党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。
3、突出一个重点。就是要大力加强领导班子的团结。在听取县委、县政府工作汇报时，汪洋书记强调：要倍加珍视和维护领导班子的团结。这话虽然不仅仅是针对潼南讲的，但对于潼南确实具有很强的指导性、针对性。团结是党的生命所系和力量所在，过去我们工作中所取得的一切成绩，主要应归功于各级领导班子的精诚团结；今后我们要创造新的辉煌，也必须紧紧依靠党内的团结。当前，我县各级领导班子总体上是团结的、和谐的，但也有少数领导干部阳奉阴违、口是心非、搬弄是非，整天把心思放在斗心眼、搞内耗上，导致领导班子缺乏凝聚力、向心力和战斗力。对此，必须引起高度注意。我们常说，团结出战斗力，也出干部。对于领导干部而言，可以这样讲，懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界，离开了团结就什么事也干不成。在这里，我代表县委再次重申，今后凡是班子成员搞内耗的，不论谁是谁非，都要坚决进行组织调整。全县各级领导干部一定要努力做到团结干事、和谐共事、按章办事，自觉搞好班子团结，努力建设“和谐班子”，真正形成“九牛爬坡、个个用力”的生动局面，把潼南的发展大业不断推向前进。
4、夯实一大载体。就是要用更加有效的措施把“三优争创”活动不断引向深入。“三优争创”活动，是县委巩固先进性教育成果、创造性推进党的执政能力建设和先进性建设的有效载体。我们要在活动已经顺利启动、取得初步成效的基础上，侧重在活动的参与面、纵深度和抓落实上狠下功夫、谋取突破。要拓展活动的参与面，创新活动参与方式，重点提高“三优争创”活动对流动党员、农村党员和“两新”组织党员的覆盖率。要挖掘活动的纵深度，以“三优”的具体标准为比照，组织全县党员和各级党组织广泛开展对照检查，深入剖析，找出差距，逐步把“优”的意识根植脑海，把“争”的干劲激发出来。要丰富活动的内涵，积极寻求“三优争创”活动与“执政为民、服务发展暨作风建设年”活动的结合点，寻求“三优争创”活动与党内互助帮扶活动的结合点，把各项工作统筹推进，扩大争创活动的成果。
在全面加强经济建设和党的建设的同时，我们还要大力发展社会事业，全面推进物质文明、精神文明、政治文明和社会文明建设，确保全县政治稳定、社会安定，确保全县人民共享改革发展成果。
三、圆满完成年度各项任务的基本要求
向后看，今年以来发展形势喜人；向前看，完成全年目标任务艰巨。对全年既定目标任务，县委、县政府的态度非常明确，那就是：目标不变、任务不减，想尽一切办法，使出浑身力气，穷尽所有举措，必须坚决圆满完成、力争超额完成！各级各部门要立即把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，以更加解放的思想、更加务实的作风、更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加昂扬的斗志，抢占时机，抢抓机遇，合力攻坚，努力实现各项目标任务。
第一，务必下定决心。剩下的4个多月时间，是完成全年任务的宝贵时期，也是发力冲刺的关键时期。我们务必下定决心，迎难而上，团结奋进，誓夺各项工作的最后胜利。下定决心，就是要咬定目标、心无旁骛。县委、县政府确定的年度目标任务，是立足潼南发展实际，遵循经济社会发展规律，适应不断发展变化的新形势新要求做出的科学决策，是潼南发展必须而且通过努力也是可以实现的。各级各部门必须两眼向前，紧盯目标，不争论、不彷徨、不气馁，摒弃私心杂念，一门心思扑在抓发展、干工作上，一门心思扑在努力完成任务上。下定决心，还要破釜沉舟、背水一战。在潼南发展已经明显滞后的情况下，逐步缩小与周边地区的差距，我们再也等不得也等不起。只有拿出破釜沉舟的勇气，鼓起百倍的干劲，一天一天地、一月一月地、一年一年地把各项工作扎实推进，潼南才能真正赶超渝西地区平均发展速度、赶上渝西地区平均发展水平，我们这届领导班子也才能真正不负组织重托、无愧人民厚望！
第二，务必加强督查。县党代会、人代会和县委十一届三次全委会，对今年和今后一个时期全县的工作已经做出了详细的部署，今天的会议又对后几个月工作作了进一步的强调和明确，四百工程、招商引资、重点项目建设等主要任务已经十分清楚地落实到了各部门和相关人员的头上。大政方针已定，关键在于落实。县委、县政府督查室要发挥督查督办、信息收集的主体作用，当好县委、县政府的“千里眼”、“顺风耳”，加大督查督办力度，及时反映全县各项重点工作进展、干部作风、领导批示落实等情况，对落实力度大、工作进展快、成效明显的大张旗鼓给予表扬，对进展缓慢、工作拖沓、成效不大的坚决予以曝光。年底，对已经明确的50多项重点建设工程，县委、县政府将按照“一项重点工作、一个领导班子、一套推进措施、一套考核办法、一抓到底”的目标责任制，全面进行考核；对各镇乡和县直各部门，也将根据县委常委会讨论通过的综合目标考核方案，全面考核工作绩效，该重奖的重奖，该重罚的重罚。一句话，县委、县政府就是要让那些干得好的政治上有待遇、社会上有地位、经济上有实惠，让那些干得差的脸红心跳坐不住！
第三，务必消除疲软。实践证明，很多事情越是到了最后的紧要关头，越是容易出现思想疲软，导致最后功亏一篑。今年大部分时间已过，“行百里路半九十”，我们现在就到了人困马乏这样一个紧要关头，工作很容易麻痹，思想很容易懈怠。为此，各级各部门必须自觉克服“两种倾向”，始终保持高昂的工作干劲。一个是，要注意克服自满造成的惯性疲软。有的同志过多的看重我们前几个月取得的快增长，潜意识地认为只要按照目前发展态势走下去，就可以毫无困难地完成全年目标，发展的劲头弱了、热情减了。这样的认识，是典型的缺少向更高目标奋斗的大气魄的表现。我们一定要清醒认识到，潼南与周边区县的差距还很大，我们没有任何理由小成即满、小成即安。另一个是，要注意克服自卑造成的惰性疲软。与惯性疲软恰恰相反，个别同志过多地看到我们财政依然困难，重大项目进展缓慢，认为前进中的矛盾和问题太多，对完成全年目标信心丧失，什么事都不想做、不愿做。这样的认识，只会消磨意志、丧失斗志、错失良机。我们一定要善于用辩证的眼光审视潼南的现在与未来，用发展的思维正确看待前进道路上的困难和问题，鼓起干劲，坚定信心，激发图变图强的冲动，拿出创新创业的勇气，全力向既定目标任务冲刺。
同志们，良好的开端是成功的一半。我们已经实现了今年工作的良好开局，我们一定能够夺取全年发展的最后胜利！让我们在市委、市政府的正确领导下，携起手来，求实创新，坚持科学发展，推进城乡统筹，全面完成年度目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！
, , lang=EN-US>“生根发芽”、在工作上“开花结果”！
（四）强化一大保障，提升发展能力
能否圆满实现今年的各项目标任务，既有赖于党的坚强领导，也是对我们的执政能力和水平的严峻考验。我们要深入贯彻市第三次党代会精神，扎实抓好党建“主业”，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，用推进潼南发展的实际举措和实在成果，来证明我们党建工作的质量，来证明我们为民执政的能力。在党的建设上，下半年全县上下尤其要坚持虚功实做，突出抓好以下四个方面：
1、抓住一条主线。就是要紧紧抓住学习宣传、贯彻落实十七大精神这条主线。今年下半年，党的十七大将隆重召开，这是我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对我们党团结和带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设，具有划时代的重要意义。全县各级党组织一定要把十七大精神的学习贯彻作为一项核心政治任务，把广大党员干部群众的思想行动、智慧力量迅速统一和凝聚到十七大精神上来，激发干部群众的建设热情，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2、树立一种意识。就是要树立党建工作是党委“主业”的意识。在全市党建工作会议上，汪洋书记语重心长地讲到，各级党委书记都要有“抓好党建是称职、不抓党建是失职”的认识和行为。客观地讲，这种“认识”和“行为”，正在我县各级党组织尤其是党委主要负责同志中得到增强，但与市委主要领导的要求相比，与潼南发展的客观需要相比，还有很大的差距。全县各级党组织尤其是党的书记，必须进一步强化“主业”意识，用足够的时间和精力来研究党建工作，用创新的举措来推进党建工作。也只有这样，我们才能真正把各级党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。
3、突出一个重点。就是要大力加强领导班子的团结。在听取县委、县政府工作汇报时，汪洋书记强调：要倍加珍视和维护领导班子的团结。这话虽然不仅仅是针对潼南讲的，但对于潼南确实具有很强的指导性、针对性。团结是党的生命所系和力量所在，过去我们工作中所取得的一切成绩，主要应归功于各级领导班子的精诚团结；今后我们要创造新的辉煌，也必须紧紧依靠党内的团结。当前，我县各级领导班子总体上是团结的、和谐的，但也有少数领导干部阳奉阴违、口是心非、搬弄是非，整天把心思放在斗心眼、搞内耗上，导致领导班子缺乏凝聚力、向心力和战斗力。对此，必须引起高度注意。我们常说，团结出战斗力，也出干部。对于领导干部而言，可以这样讲，懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界，离开了团结就什么事也干不成。在这里，我代表县委再次重申，今后凡是班子成员搞内耗的，不论谁是谁非，都要坚决进行组织调整。全县各级领导干部一定要努力做到团结干事、和谐共事、按章办事，自觉搞好班子团结，努力建设“和谐班子”，真正形成“九牛爬坡、个个用力”的生动局面，把潼南的发展大业不断推向前进。
4、夯实一大载体。就是要用更加有效的措施把“三优争创”活动不断引向深入。“三优争创”活动，是县委巩固先进性教育成果、创造性推进党的执政能力建设和先进性建设的有效载体。我们要在活动已经顺利启动、取得初步成效的基础上，侧重在活动的参与面、纵深度和抓落实上狠下功夫、谋取突破。要拓展活动的参与面，创新活动参与方式，重点提高“三优争创”活动对流动党员、农村党员和“两新”组织党员的覆盖率。要挖掘活动的纵深度，以“三优”的具体标准为比照，组织全县党员和各级党组织广泛开展对照检查，深入剖析，找出差距，逐步把“优”的意识根植脑海，把“争”的干劲激发出来。要丰富活动的内涵，积极寻求“三优争创”活动与“执政为民、服务发展暨作风建设年”活动的结合点，寻求“三优争创”活动与党内互助帮扶活动的结合点，把各项工作统筹推进，扩大争创活动的成果。
在全面加强经济建设和党的建设的同时，我们还要大力发展社会事业，全面推进物质文明、精神文明、政治文明和社会文明建设，确保全县政治稳定、社会安定，确保全县人民共享改革发展成果。
三、圆满完成年度各项任务的基本要求
向后看，今年以来发展形势喜人；向前看，完成全年目标任务艰巨。对全年既定目标任务，县委、县政府的态度非常明确，那就是：目标不变、任务不减，想尽一切办法，使出浑身力气，穷尽所有举措，必须坚决圆满完成、力争超额完成！各级各部门要立即把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，以更加解放的思想、更加务实的作风、更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加昂扬的斗志，抢占时机，抢抓机遇，合力攻坚，努力实现各项目标任务。
第一，务必下定决心。剩下的4个多月时间，是完成全年任务的宝贵时期，也是发力冲刺的关键时期。我们务必下定决心，迎难而上，团结奋进，誓夺各项工作的最后胜利。下定决心，就是要咬定目标、心无旁骛。县委、县政府确定的年度目标任务，是立足潼南发展实际，遵循经济社会发展规律，适应不断发展变化的新形势新要求做出的科学决策，是潼南发展必须而且通过努力也是可以实现的。各级各部门必须两眼向前，紧盯目标，不争论、不彷徨、不气馁，摒弃私心杂念，一门心思扑在抓发展、干工作上，一门心思扑在努力完成任务上。下定决心，还要破釜沉舟、背水一战。在潼南发展已经明显滞后的情况下，逐步缩小与周边地区的差距，我们再也等不得也等不起。只有拿出破釜沉舟的勇气，鼓起百倍的干劲，一天一天地、一月一月地、一年一年地把各项工作扎实推进，潼南才能真正赶超渝西地区平均发展速度、赶上渝西地区平均发展水平，我们这届领导班子也才能真正不负组织重托、无愧人民厚望！
第二，务必加强督查。县党代会、人代会和县委十一届三次全委会，对今年和今后一个时期全县的工作已经做出了详细的部署，今天的会议又对后几个月工作作了进一步的强调和明确，四百工程、招商引资、重点项目建设等主要任务已经十分清楚地落实到了各部门和相关人员的头上。大政方针已定，关键在于落实。县委、县政府督查室要发挥督查督办、信息收集的主体作用，当好县委、县政府的“千里眼”、“顺风耳”，加大督查督办力度，及时反映全县各项重点工作进展、干部作风、领导批示落实等情况，对落实力度大、工作进展快、成效明显的大张旗鼓给予表扬，对进展缓慢、工作拖沓、成效不大的坚决予以曝光。年底，对已经明确的50多项重点建设工程，县委、县政府将按照“一项重点工作、一个领导班子、一套推进措施、一套考核办法、一抓到底”的目标责任制，全面进行考核；对各镇乡和县直各部门，也将根据县委常委会讨论通过的综合目标考核方案，全面考核工作绩效，该重奖的重奖，该重罚的重罚。一句话，县委、县政府就是要让那些干得好的政治上有待遇、社会上有地位、经济上有实惠，让那些干得差的脸红心跳坐不住！
第三，务必消除疲软。实践证明，很多事情越是到了最后的紧要关头，越是容易出现思想疲软，导致最后功亏一篑。今年大部分时间已过，“行百里路半九十”，我们现在就到了人困马乏这样一个紧要关头，工作很容易麻痹，思想很容易懈怠。为此，各级各部门必须自觉克服“两种倾向”，始终保持高昂的工作干劲。一个是，要注意克服自满造成的惯性疲软。有的同志过多的看重我们前几个月取得的快增长，潜意识地认为只要按照目前发展态势走下去，就可以毫无困难地完成全年目标，发展的劲头弱了、热情减了。这样的认识，是典型的缺少向更高目标奋斗的大气魄的表现。我们一定要清醒认识到，潼南与周边区县的差距还很大，我们没有任何理由小成即满、小成即安。另一个是，要注意克服自卑造成的惰性疲软。与惯性疲软恰恰相反，个别同志过多地看到我们财政依然困难，重大项目进展缓慢，认为前进中的矛盾和问题太多，对完成全年目标信心丧失，什么事都不想做、不愿做。这样的认识，只会消磨意志、丧失斗志、错失良机。我们一定要善于用辩证的眼光审视潼南的现在与未来，用发展的思维正确看待前进道路上的困难和问题，鼓起干劲，坚定信心，激发图变图强的冲动，拿出创新创业的勇气，全力向既定目标任务冲刺。
同志们，良好的开端是成功的一半。我们已经实现了今年工作的良好开局，我们一定能够夺取全年发展的最后胜利！让我们在市委、市政府的正确领导下，携起手来，求实创新，坚持科学发展，推进城乡统筹，全面完成年度目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！
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（四）强化一大保障，提升发展能力
能否圆满实现今年的各项目标任务，既有赖于党的坚强领导，也是对我们的执政能力和水平的严峻考验。我们要深入贯彻市第三次党代会精神，扎实抓好党建“主业”，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，用推进潼南发展的实际举措和实在成果，来证明我们党建工作的质量，来证明我们为民执政的能力。在党的建设上，下半年全县上下尤其要坚持虚功实做，突出抓好以下四个方面：
1、抓住一条主线。就是要紧紧抓住学习宣传、贯彻落实十七大精神这条主线。今年下半年，党的十七大将隆重召开，这是我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对我们党团结和带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设，具有划时代的重要意义。全县各级党组织一定要把十七大精神的学习贯彻作为一项核心政治任务，把广大党员干部群众的思想行动、智慧力量迅速统一和凝聚到十七大精神上来，激发干部群众的建设热情，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2、树立一种意识。就是要树立党建工作是党委“主业”的意识。在全市党建工作会议上，汪洋书记语重心长地讲到，各级党委书记都要有“抓好党建是称职、不抓党建是失职”的认识和行为。客观地讲，这种“认识”和“行为”，正在我县各级党组织尤其是党委主要负责同志中得到增强，但与市委主要领导的要求相比，与潼南发展的客观需要相比，还有很大的差距。全县各级党组织尤其是党的书记，必须进一步强化“主业”意识，用足够的时间和精力来研究党建工作，用创新的举措来推进党建工作。也只有这样，我们才能真正把各级党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。
3、突出一个重点。就是要大力加强领导班子的团结。在听取县委、县政府工作汇报时，汪洋书记强调：要倍加珍视和维护领导班子的团结。这话虽然不仅仅是针对潼南讲的，但对于潼南确实具有很强的指导性、针对性。团结是党的生命所系和力量所在，过去我们工作中所取得的一切成绩，主要应归功于各级领导班子的精诚团结；今后我们要创造新的辉煌，也必须紧紧依靠党内的团结。当前，我县各级领导班子总体上是团结的、和谐的，但也有少数领导干部阳奉阴违、口是心非、搬弄是非，整天把心思放在斗心眼、搞内耗上，导致领导班子缺乏凝聚力、向心力和战斗力。对此，必须引起高度注意。我们常说，团结出战斗力，也出干部。对于领导干部而言，可以这样讲，懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界，离开了团结就什么事也干不成。在这里，我代表县委再次重申，今后凡是班子成员搞内耗的，不论谁是谁非，都要坚决进行组织调整。全县各级领导干部一定要努力做到团结干事、和谐共事、按章办事，自觉搞好班子团结，努力建设“和谐班子”，真正形成“九牛爬坡、个个用力”的生动局面，把潼南的发展大业不断推向前进。
4、夯实一大载体。就是要用更加有效的措施把“三优争创”活动不断引向深入。“三优争创”活动，是县委巩固先进性教育成果、创造性推进党的执政能力建设和先进性建设的有效载体。我们要在活动已经顺利启动、取得初步成效的基础上，侧重在活动的参与面、纵深度和抓落实上狠下功夫、谋取突破。要拓展活动的参与面，创新活动参与方式，重点提高“三优争创”活动对流动党员、农村党员和“两新”组织党员的覆盖率。要挖掘活动的纵深度，以“三优”的具体标准为比照，组织全县党员和各级党组织广泛开展对照检查，深入剖析，找出差距，逐步把“优”的意识根植脑海，把“争”的干劲激发出来。要丰富活动的内涵，积极寻求“三优争创”活动与“执政为民、服务发展暨作风建设年”活动的结合点，寻求“三优争创”活动与党内互助帮扶活动的结合点，把各项工作统筹推进，扩大争创活动的成果。
在全面加强经济建设和党的建设的同时，我们还要大力发展社会事业，全面推进物质文明、精神文明、政治文明和社会文明建设，确保全县政治稳定、社会安定，确保全县人民共享改革发展成果。
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三、圆满完成年度各项任务的基本要求
向后看，今年以来发展形势喜人；向前看，完成全年目标任务艰巨。对全年既定目标任务，县委、县政府的态度非常明确，那就是：目标不变、任务不减，想尽一切办法，使出浑身力气，穷尽所有举措，必须坚决圆满完成、力争超额完成！各级各部门要立即把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，以更加解放的思想、更加务实的作风、更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加昂扬的斗志，抢占时机，抢抓机遇，合力攻坚，努力实现各项目标任务。
第一，务必下定决心。剩下的4个多月时间，是完成全年任务的宝贵时期，也是发力冲刺的关键时期。我们务必下定决心，迎难而上，团结奋进，誓夺各项工作的最后胜利。下定决心，就是要咬定目标、心无旁骛。县委、县政府确定的年度目标任务，是立足潼南发展实际，遵循经济社会发展规律，适应不断发展变化的新形势新要求做出的科学决策，是潼南发展必须而且通过努力也是可以实现的。各级各部门必须两眼向前，紧盯目标，不争论、不彷徨、不气馁，摒弃私心杂念，一门心思扑在抓发展、干工作上，一门心思扑在努力完成任务上。下定决心，还要破釜沉舟、背水一战。在潼南发展已经明显滞后的情况下，逐步缩小与周边地区的差距，我们再也等不得也等不起。只有拿出破釜沉舟的勇气，鼓起百倍的干劲，一天一天地、一月一月地、一年一年地把各项工作扎实推进，潼南才能真正赶超渝西地区平均发展速度、赶上渝西地区平均发展水平，我们这届领导班子也才能真正不负组织重托、无愧人民厚望！
第二，务必加强督查。县党代会、人代会和县委十一届三次全委会，对今年和今后一个时期全县的工作已经做出了详细的部署，今天的会议又对后几个月工作作了进一步的强调和明确，四百工程、招商引资、重点项目建设等主要任务已经十分清楚地落实到了各部门和相关人员的头上。大政方针已定，关键在于落实。县委、县政府督查室要发挥督查督办、信息收集的主体作用，当好县委、县政府的“千里眼”、“顺风耳”，加大督查督办力度，及时反映全县各项重点工作进展、干部作风、领导批示落实等情况，对落实力度大、工作进展快、成效明显的大张旗鼓给予表扬，对进展缓慢、工作拖沓、成效不大的坚决予以曝光。年底，对已经明确的50多项重点建设工程，县委、县政府将按照“一项重点工作、一个领导班子、一套推进措施、一套考核办法、一抓到底”的目标责任制，全面进行考核；对各镇乡和县直各部门，也将根据县委常委会讨论通过的综合目标考核方案，全面考核工作绩效，该重奖的重奖，该重罚的重罚。一句话，县委、县政府就是要让那些干得好的政治上有待遇、社会上有地位、经济上有实惠，让那些干得差的脸红心跳坐不住！
第三，务必消除疲软。实践证明，很多事情越是到了最后的紧要关头，越是容易出现思想疲软，导致最后功亏一篑。今年大部分时间已过，“行百里路半九十”，我们现在就到了人困马乏这样一个紧要关头，工作很容易麻痹，思想很容易懈怠。为此，各级各部门必须自觉克服“两种倾向”，始终保持高昂的工作干劲。一个是，要注意克服自满造成的惯性疲软。有的同志过多的看重我们前几个月取得的快增长，潜意识地认为只要按照目前发展态势走下去，就可以毫无困难地完成全年目标，发展的劲头弱了、热情减了。这样的认识，是典型的缺少向更高目标奋斗的大气魄的表现。我们一定要清醒认识到，潼南与周边区县的差距还很大，我们没有任何理由小成即满、小成即安。另一个是，要注意克服自卑造成的惰性疲软。与惯性疲软恰恰相反，个别同志过多地看到我们财政依然困难，重大项目进展缓慢，认为前进中的矛盾和问题太多，对完成全年目标信心丧失，什么事都不想做、不愿做。这样的认识，只会消磨意志、丧失斗志、错失良机。我们一定要善于用辩证的眼光审视潼南的现在与未来，用发展的思维正确看待前进道路上的困难和问题，鼓起干劲，坚定信心，激发图变图强的冲动，拿出创新创业的勇气，全力向既定目标任务冲刺。
同志们，良好的开端是成功的一半。我们已经实现了今年工作的良好开局，我们一定能够夺取全年发展的最后胜利！让我们在市委、市政府的正确领导下，携起手来，求实创新，坚持科学发展，推进城乡统筹，全面完成年度目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！
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